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配电网规划是电力系统规划设计的重要组成部分，直接面向电力用户，是保障电力“落得下、用得上”的关键环节，是改善民生的重要基础设施，是配电网工程前期工作的基础，是关于单项本体工程设计的总体规划，是具体建设项目实施的方针和原则，是一项具有战略意义的工作。配电网规划设计工作应在国家产业和能源政策指导下，在国民经济综合平衡的基础上进行。
配电网资产规模大，直接面向用户。配电网的规划、设计与建设直接关系到整个电网企业的经济效益和能否保证为广大电力用户安全可靠供电。综合考虑配电网在电网中所处位置及承担的功能，其规划设计具有以下特点：
1.配电网资产规模大，建设标准直接决定了电网企业的投产能力、经济效益及用户供电可靠性，配电网规划要兼顾可靠性和经济性等多方面需求。
2.配电网工程以用户为导向，配电网不仅要与上一级电网协调优化，更要满足用户接入及供电需求。
3.配电网单个工程小，建设周期短；用户需求不稳定且不断变化，建设工期通常要求较短。
4.配电网工程与市政工程关系紧密，工程实施受市政条件影响大，不可控因素多，同时，配电网建设受政策法规影响大。
5.规划边界条件复杂，各类用户接入标准及要求不同。
随着分布式电源及电动汽车等多元负荷发展，规划的前瞻性及适应性要求更高。城市配电网建设和改造是城市配电网规划的重要组成部分，而城市配电网规划也是直接指导城市配电网建设和改造的主要依据，其优劣直接影响城市供电能力及可靠性。因此，如何科学规划城市配电网，保证电网建设和改造的合理性及电网运行的安全性、经济性，提高供电质量，以更好地为社会经济发展提供优质服务，是当前电力企业的一项重要任务。
近年来，我国电力事业发展速度日益加快，但电力建设仍存在重发电、轻建设的现象，未能合理地规划用电情况。加之各地区电力企业与国家电网之间的联系较少，电网规划建设过程无法形成统一，从而难以保证配电网规划建设的有效性、科学性及合理性。主要存在问题如下：
配电网与主网的规划缺乏协调性；
城市配电网缺乏可靠性；
在实际建设期间，自动化水平不高；
城市配电网规划缺乏可行性；
城市配电网规划与城市整体规划未相融。
配电网规划的开展要充分考虑多方面制约因素，合理规划，使其具备可靠性、前瞻性及可行性。以地市供电公司配电网滚动规划为基础，科学规划、合理布局，实现资源配置和资产效率最优；将电网规划与市政规划、土地利用规划等有效结合，确保变电站站址、线路路径布局合理，强化规划的可操作性；做好与地方政府、用电客户的沟通协调工作，统筹考虑功能定位，满足各类用电需求。配电网的建设应该以提高供电可靠性为目标，提升发展理念，坚持统一规划、统一标准，建设与改造并举，全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网。
