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无为而治来自于《道德经》，在道德经中讲到“道”是无为的，但道是有规律的，宇宙万物都要遵循规律，治国也是相同道理，国家有规定和制度，用来约束官僚和百姓的行为。
平民百姓要遵守法律制度可理解为“道”所说的遵循规律，这就是道家的治国思想。无为而治不是没有什么作为，也不是什么也不做，而是在遵循客观规律，不违背道德原则的情况下发挥创造力，实现自我价值的一种体现方式。
而汉朝初期以秦朝灭亡作为失败案例进行分析，决定不继续使用秦朝的法家方针，因为汉朝刘邦明白想要征服天下就要想办法让百姓团结一心。
用自己的威信吸引谋士将领追随身后而不是用力量达到目的。所以汉朝实行无为而治也是正确之举，促进了社会百姓和谐生活，安居乐业。
一、汉朝实行无为而治的原因
1、汉朝建立后，需要恢复经济
秦朝虽然获得了统一，但在内部制度上存在很多缺陷，秦朝末期，各个诸侯势均力敌，后来只剩下以刘邦和项羽为首的诸侯国，刘邦征战多年。
最后战胜项羽，统一天下，刘邦获得胜利付出了巨大的代价，战争结束后人口由秦朝初期的万减少到只剩百万人口。秦朝法律严苛，处罚残忍，受到众多百姓的反抗。
而刚刚统一全国的刘邦需要恢复社会经济，正在思考怎么才能实施休养生息政策的刘邦听取了萧何的意见，奉行道家的“无为而治”制度。
要求放松国家制度，不再对百姓限制约束，百姓能随意创造经济，不会再受到任何威胁，从而加快汉朝恢复经济的速度。
建设汉朝的谋士都出身于社会基层，没有治理国家国家开拓创新的理念，但他们却有积极学习虚心接受的态度，正符合道家的治国理念。
2、连年战乱，百姓饥寒交迫
跟随刘邦的功臣们只擅长于战斗，缺少管理朝堂的经验，并且自秦朝统一六国再到汉朝建立，朝代更替，不断征战。
百姓长期受到秦朝的暴政在水深火热之中，生命和财产早已奄奄一息，全国陷入困窘交迫的状态，而道家的治国理念非常符合汉朝的国情，所以，刘邦决定采取无为而治的政策。
二、汉朝无为而治政策的措施
汉朝采用无为而治主要表现在徭役赋税和恢复农民生产两个方面。
1、刘邦提倡轻徭薄赋
所谓轻徭薄赋就是政府将粮田税收减半，降低税收，由最初的“十五而税一”改变成“复十五税一”再改成最后的田税全免，主张以农为本，汉朝是中国封建社会粮田税收最少得一个朝代。
2、皇帝和百姓共同与民休息
汉朝的与民休息政策就是皇帝和百姓共同休养生息，积极恢复生产，不会发动任何战争，刘邦皇帝非常节俭，没有向秦朝一样建设宫殿，修驰道等，减少国家开销，不向百姓收纳财产，主张藏富于民。
政府用人文道德感动百姓，使百姓和政府共同努力达到国富民强的目的。汉朝鼓励农民生产，强调农业的重要性，为让官员百姓重视农业，皇帝亲自耕种作为模范。
三、汉朝无为而治的贡献
汉朝实行无为而治后，政府国库充盈，粮食产量富余，农民们恢复了农业生产力，社会经济大大提高，百姓生活安居乐业。使国力丰富的汉朝在后期抗击匈奴的过程中有了一定的物质基础。
秦朝有严苛的刑法，残酷的暴政，社会矛盾接连不断，百姓遭到压迫，苦不堪言，引起众多农民的不满，最终发起了农民起义，而汉朝则是顺应民意，更改国家统治策略，决定与民休息，从而改变了百姓的生活。
四、汉朝无为而治成功的条件
汉朝无为而治政策之所以会成功，也是因为汉承秦制，前期的秦朝打下了建设基础，才能够支撑无为而治政策的实施。
1、秦朝建立的封建制度是基础
秦朝统一后，建立了中央集权制度，封建专制统治早已存在，而无为而治就是在规定的制度范围内改变百姓的观念，激发百姓自主创新的能力。
2、秦朝法律支撑着汉朝无为而治政策
完善的秦朝法律为汉朝制度起到了支撑作用，汉朝制定的法令政策都是依据秦朝法律改编，皇帝根据法令制度治理国家，不用管理干涉百姓生活，而百姓自觉的依照法令制度办事，为社会减少很多矛盾。
汉朝刘邦皇帝实施无为而治政策符合国情，用道德教育百姓，深入人心，无为而治政策使汉朝社会秩序有条不紊。汉朝以农业为主，提倡大力发展农业生产力，农民自身发展，皇帝和百姓与民休息，促进了汉朝经济繁荣发展，国库充盈，粮食充足，为后来抗击匈奴提供了物质基础。
原来受秦朝压迫的百姓得到解放，汉朝无为而治政策让百姓减轻了缴税负担，道家的黄老思想是汉朝的立国之本，文景之治就是汉朝无为而治最好的体现，皇帝恪守成规，勤俭节约的品质也是因为无为而治制度形成的良好榜样。
参考文献：《史记》
