12月26日,国家市场监督管理总局公布了对知网反垄断调查的结果。随后,知网发布声明称,制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等15项整改措施,现对外公开,接受各方监督。经过了几个月的反垄断调查,国家市场监督管理总局的主要目只是对知网进行处罚和整改吗?反垄断真正的意义需要我们更深入地思考。
规范健康发展,反垄断新起点
防止破坏市场公平竞争,才是反垄断的根本。阿里巴巴集团实施“二选一”行为影响了市场的公平竞争,侵害平台内商家的合法权益,也损害了消费者的利益。依据反垄断法对其进行处罚和整改,不仅保护了平台内商家和广大消费者的合法权益,也是对互联网平台经济发展秩序的有效规范。除阿里外,各大互联网平台也受到了反垄断调查和监管,例如美团也因实施“二选一”被处罚,经过整改后行业内“二选一”行为基本停止。
反垄断调查中发现的问题不仅仅是企业的不合规行为,更是行业中存在的不合规现象。知网此次被反垄断调查,同样也是暴露了数据库行业的问题。行业内不合理的竞争方式让平台企业忽视了用户的实际需求,作者合法权益没有得到保障。应以知网事件为契机,在整改数据库行业中不合规行为的同时,平台之间如何做到公平竞争,平台如何为用户提供合理高效的服务并与作者达成平等合作,将是各平台需要共同面临的问题。
知网取消独家协议,维护市场良性竞争
知网是提供学术论文检索服务并兼具传播学术成果的平台,通过与各大院校、期刊报社展开合作,对学术论文、期刊文章进行电子化收录,为各高校、研究院等单位提供中国学术资源的检索和下载服务。除知网外,维普、万方、超星等平台也向市场提供学术资源信息服务。
在行业的发展过程中,平台以数据库资源作为核心竞争力,并且将各领域核心学术资源以“独家合作”的形式,要求其不能出现在其他任何平台,以此提高自身行业地位,交易谈判时掌握更大的话语权,又整合大量的独家资源“捆绑”用户,保障平台的用户不会流失。拥有独家资源的平台将学者的研究成果当作自身牟利的工具与避免竞争的防线。为了提高自身竞争力,行业中的平台先后制定了不同形式的独家协议,而“独家合作”已成为行业内普遍的现象。在激烈的市场竞争中,也让矛与盾的问题愈来愈突出,不仅影响了知识的分享和传播,还增加了用户的负担,而学术研究者成了主要的受害者。在这样的市场竞争环境下,行业未来的发展受到了阻碍。
知网首次宣布取消独家协议,无疑会对自身造成一定的影响,但用户的使用成本会降低,作者的合法权益能够得到保障。此次反垄断调查直击了中国学术文献数据库行业的竞争痛点,数据库行业的“独家”时代即将成为过去。
完善合作制度,保护作者权益
在以往的合作关系中,学术文献数据库平台、期刊社、作者三方关系存在一定的失衡,知网
也对问题此进行了相关整改,设立了专门保护作者合法权益的整改方案,其中制定了公开透明的“稿酬结算”制度以及方便快捷的稿酬支付渠道,来保障作者的酬劳问题。
但在学术文献数据库行业中,被忽略的并不止酬劳问题。未经过授权将作者的文献进行数字化收录、上架还是下架,也是对作者合法权益的损害。学者愿意公开自己的学术成果,目的是为了传播知识,分享研究成果。长期以来,失衡的合作问题一直被忽视,部分作者为了保护自己的权益而选择起诉这种高成本的方式,但这种方法治标不能治本。
对此知网也制定了相关整改方案,在规范自身管理的制度的同时,切实履行服务学术传播的社会责任,成立作者服务中心,开发作者服务平台,切实健全作者服务机制,保护作者合法权益。
无论是知网,还是其他学术文献数据库平台,对学术文献资源进行系统性的数字化处理,提供检索查询、阅读下载等服务,是汇聚知识、传播知识、分享知识、服务知识创新的重要渠道,让学术成果更高效、更广泛的传播,促进知识的创新,这不仅是学者们对未来的期望,也是数据库平台应承担的核心主体责任。平台作为重要的学术传播载体,应当充分发挥自身作用,为学术研究和知识传播作出应有的贡献。
中国学术文献数据库行业的发展离不开专家学者的努力与付出。平台需要思考如何更好的体现专家学者的价值,并作为自身价值体系的一部分,实现与作者平等合作,共同进步。行业中各方主体需共同推进学术文献数据库行业健康发展,改善学术生态环境,促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣,建设中外学术文化交流体系,让中国学术走向世界。
平台健康发展,肩负社会责任
平台的健康发展,离不开公平的竞争环境,而反垄断可以助力行业成长,为整个行业带来强劲活力。良好的市场竞争环境不仅能够促进企业创新和发展,还可以刺激企业加强在隐私和数据安全等其他方面的合规能力。企业需要有自觉的反垄断合规意识和治理制度,包括与执法机构的积极报备、沟通;另一方面,在反垄断执法强化的新阶段,企业也可以依法争取和维护自己的实体和程序权益。
平台具有公共属性,具有一定规模的平台拥有强大的渗透力和社会影响力,能够体现出相应的公共性,就需要承担相应的社会责任和义务。大型平台企业需要肩负起推进知识创新、推动社会进步的历史使命,坚守行业价值,践行社会责任,全力培育打造更加健康、更具国际影响力和竞争力的产业链。
无论是年阿里巴巴集团因滥用市场支配地位,被处罚.28亿元,还是如今的知网整改。反垄断的目的不是针对平台进行打压,而是为了规范行业发展、防止不正当竞争、净化市场环境,以新发展的理念来推进数据库行业的进步,满足新时代人民群众的需求,促进国内区域协调发展,增强知识传播的社会价值,
学术文献数据库平台应树立高度的社会责任感和历史使命感,继续发扬协作精神,增强服务意识,完善学术文献数据库的功能、提升用户体验,在提高服务质量、规范行业标准、使用安全可靠方面下功夫,让学术文献数据库成为兼具完整性、准确性、时效性、便利性、安全性的平台。
各平台需要共同建设好、管理好、维护好、宣传好学术文献数据库,积极研究探索社会公益性学术平台建设方案,有效地破解知识获取成本高、信息交流共享受阻等问题,进一步提升创新资源供给能力,打造良好学术生态,推动知识共享、学术创新和技术进步,服务国家创新驱动发展战略,提高国内数据库平台的国际影响力和竞争力。